
连着两年未增员的“2万亿俱乐部”,今后5年有望大扩容。
春节前后,各地陆续发布政府工作报告及“十五五”规划建议,其中宁波、青岛、无锡、郑州和合肥均将2万亿及更高目标直接写进5年规划中。
此外,南京、天津、长沙以及福州虽未直接提及2万亿,但从这四座城市的发展实际及增速目标来看,南京和天津均有望在未来1-2年内达线,而长沙和福州则有望在5年内达线。
也就是说,“十五五”时期,“2万亿俱乐部”成员有望增至18座城市,相较于现在的9城直接翻倍。
作为“预备役”之一,青岛向“2万亿俱乐部”发起冲刺,不仅意味着城市自身发展能级将得到显著提升,亦对山东这个经济第三大省意义重大。重望之下,青岛的步子需要迈得再实一些。
9城奔向“2万亿俱乐部”
展开剩余89%物以稀为贵。
温州和大连在2025年GDP双双突破万亿后,目前中国大陆已有29座城市跻身“万亿俱乐部”。
越来越多的“万亿之城”涌现,是我国经济高质量发展的一个缩影,但从城市层面来看,随着万亿城市迎来井喷时代,其含金量较10年前已有所逊色。
与之形成对比的是,自杭州与武汉在2023年“撞线”之后,“2万亿俱乐部”已连续两年未能扩容。
因此,也有越来越多的城市将目光瞄准2万亿,乃至更高的目标。
目前,29座万亿GDP城市已经划分出了多个比较鲜明的梯队。其中,在1.5万亿-2万亿区间内形成了一个庞大的集团军,共有南京、宁波、天津、青岛、无锡、长沙、郑州、福州等8座城市。
尤其是前5座城市,经济总量均接近或在1.7万亿元之上,将是今后5年冲刺2万亿俱乐部的主力军。
而在这5座城市中,宁波、青岛和无锡均在规划中给出明确回应,或是像宁波这样要达到2.6万亿元的更高目标,或是像青岛和无锡这样,明确要在“十五五”时期突破2万亿。
南京和天津虽未直接提及两万亿,但前者经济总量已达1.94万亿,距离2万亿已是真正意义上的“一步之遥”,后者也有1.85万亿的GDP,晋级“2万亿俱乐部”只是时间问题。
除了这5座城市,GDP同样达线1.5万亿的郑州也提出“十五五”时期要力争达到2万亿元,而长沙虽未明确提及2万亿,但却提出今后5年GDP增速的预期目标为5%-5.5%,按照这一增速测算,其也有跻身2万亿之城的可能。
同时,福州在政府工作报告中虽未有关于“2万亿”的表述,但在“十五五”时期的目标中提到:“地区生产总值保持在全国省会城市前列并力争实现争先进位”。
考虑到其身前的郑州已经喊出“力争达2万亿”,福州若想争先进位,或许GDP突破2万亿也已成为一个必选项。
此外,还有一座城市同样也提出“十五五”时期要力争迈上2万亿元的台阶——合肥(2025年GDP为14210亿元)。
近年来,合肥表现抢眼,5年来GDP接连跨越4个千亿台阶。去年,合肥录得6.1%的GDP增速,位居全国城市GDP前20强首位。
若上述这9座城市均能达线,中国经济版图有望进一步重塑。
而在这9座城市中,除距离2万亿目标近在咫尺的南京、宁波和天津外,青岛是唯一明确了破2万亿具体时间节点的城市。
去年年底,青岛市长任刚表示:力争2028年全市生产总值迈上2万亿元台阶。
2025年,青岛GDP达17560.67亿元,距离2万亿尚有不到2500亿元的差距,而未来3年想要突破2万亿,平均一年需要完成800多亿的增量,这并不是一个轻易能够达到的目标。
重任在肩,青岛该如何发力?
用实干踩下冲刺的“油门”
首先要说明的是,青岛的2万亿目标,所寄托的不只是城市自身的期许,更背负着全省的期待。
山东省“十五五”规划建议提到,支持青岛经济总量加速迈上2万亿、建设现代化国际大都市。
作为全国第三个经济总量突破10万亿的大省,山东目前还没有一座GDP突破2万亿的城市,相较而言,广东已经拥有深圳和广州两座3万亿城市,江苏也有了苏州这座2万亿之城,以及南京和无锡两座2万亿“预备役”城市,且南京还是冲刺2万亿的“头号种子”。
除了身前的两个经济大省,经济总量紧随山东身后的浙江,也已经有了杭州一座2万亿城市,宁波则有望在未来1-2年内成功闯关。
那么,青岛如何做?关键还是要落在两个字——实干。
实干首先指向的,是“关键少数”的工作作风。
今年是青岛标定的“干部作风建设年”,在“十五五”开局之年,同时也是青岛明确冲刺2万亿节点后的第一年,青岛将干部作风摆在了更加重要的位置上,实际上也释放出了一个明确的信号——抓“关键少数”。
在此前召开的全市“干部作风建设年”活动动员大会上,青岛市委书记曾赞荣强调要大力倡树“实、新、快、严”作风,以工作实绩检验作风建设成效。
紧接着,青岛又召开区(市)委书记会议,而以区市“一把手”为主角举行专题会议,在青岛近年来尚属首次,进一步释放出了青岛新的一年要抓“关键少数”的明确信号。
当然,抓“关键少数”的工作作风只是一方面,青岛想要推动自身经济向前发展,归根结底还是要把实干落到一个个具体的行动之中。
这一点,其实早在去年年底召开的市委经济工作会议上,便已有所“剧透”:
要落实到项目上、要落实到打通关键堵点上、要落实到补齐功能性短板上、要落实到适应新形势新要求上、要落实到做好一季度经济工作上。
尤其是前两点——产业和创新,之于青岛的经济发展尤为关键。
回溯前述提到的与青岛一同向2万亿目标发起冲击的其他8座城市可以发现,这两个要素之于城市发展,确实具有举足轻重的效果。
以合肥为例,城市起势的背后是其布局多年的新兴产业已逐渐开花结果。去年,合肥战新产业产值同比增长16.6%,占规上工业比重达60.4%,同比提升2.7个百分点。
这里列举几个关键数据。去年,合肥新能源汽车产量达137.1万辆、占全国8.3%,微型计算机设备2772.3万台、占全国8.4%;半导体分立器件、工业机器人、存储芯片产量分别增长42.7%、1.1倍和1.3倍。
而合肥之所以在新兴产业领域能够拥有不小的声量,项目起到了重要作用。
去年,合肥先进制造相关投资实现较快增长,高端装备制造业投资同比增长17.4%,占全部制造业投资的比重较上年提高1.8个百分点。同时,高技术服务业投资规模扩大,同比增长5.9%,占全部服务业投资比重较上年提高2.0个百分点。
特别是后者,这里说明一下,高技术服务业是指以现代科学技术为基础,利用信息、生物、新材料等高新技术为其他行业提供技术支持和服务的产业。
直白来说,就是创新的“策源地”。
换言之,合肥发展新兴产业并非单纯依靠招引产业类项目,还通过对于创新要素的汇聚,为自身积蓄了更大的发展动能。
随着我国经济发展模式转入创新驱动,合肥所培育的新质生产力,有望成为其向2万亿冲刺的关键筹码。
眼下,青岛也根据自身发展实际,布局了“10+1”创新型产业体系,将创新摆在更重要的位置上。
在前不久召开的青岛市创新型产业体系建设专项小组第三次会议上,青岛市委书记曾赞荣便提到,要推动科技创新和产业创新深度融合,持续加大创新投入,完善企业出题、高校科研院所答题机制,深化产学研协同创新,提高科技成果转化效能。
对青岛而言,如何实现产业和创新更深层次的衔接,尤为关键。
值得期待的是,在今年的青岛市政府工作报告中,青岛也进一步强调了科技创新之于城市发展的重要性,明确提出要进一步加大科技投入,充分调动各方面积极性,推动科技创新和产业创新深度融合。
同时,青岛也顶格规划了一条青岛科创大走廊,并将推动科技成果转化纳入这条大走廊的一项重要工作:“高标准建设青岛科创大走廊,加强资源整合,协同‘产学研用’,打造北方有影响力的科创策源地、产业隆起带和经济增长极。”
毫不夸张地说,这条被寄予厚望的科创大走廊,不仅肩负着助力青岛冲刺2万亿的重任,更被赋予了深层赋能城市产业结构转型升级的使命。
当然,重任在肩,唯有实干。
最后还想再说一点,山东支持青岛经济总量加速迈上2万亿,其实还有另外一层用意——希望青岛更好地发挥“强龙头”作用。
要知道,青岛所在的胶东半岛,是山东经济发展水平最活跃的区域,除青岛外还有一座万亿城市烟台以及一座“准万亿城市”潍坊。
待青岛GDP突破2万亿、潍坊GDP过万亿,青烟潍三市经济总量有望达到5万亿量级,相当于眼下苏锡常三市的经济总量。
苏锡常三市区域一体化的水平以及抱团发展所产生的强向心力无需赘述,眼下山东正迫切需要这样一个高能级的城市群,为全省招引项目、人才、技术等优质要素带来助力。
一个最直观的例证,便是在山东近期印发的《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》中,明确提到要高标准创建济青吸引和集聚人才平台,打造一批地标性人才创新创业集聚区。
就这个角度而言炒股在线配资,青岛经济总量迈上2万亿台阶,势必会给山东带来更深层的积极影响。
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